کنگره فیلیپین در حال بررسی لایحه‌ای است که می‌تواند این کشور را به یکی از پیشگامان استفاده از دارایی‌های دیجیتال در مدیریت مالی عمومی تبدیل کند. Miguel Luis Villafuerte، نماینده کنگره، طرحی موسوم به Strategic Bitcoin Reserve Act ارائه داده که هدف آن ایجاد ذخیره بیت‌کوین در بانک مرکزی فیلیپین برای مقابله با بدهی ملی و تقویت جایگاه اقتصادی کشور است. این اقدام، اگر به تصویب برسد، نه تنها یک تحول بزرگ در سیاست‌های پولی فیلیپین خواهد بود، بلکه تأثیری چشمگیر بر بازار جهانی بیت‌کوین خواهد گذاشت.
جزئیات لایحه ذخیره بیت‌کوین
طبق این لایحه، بانک مرکزی فیلیپین موظف است طی پنج سال، هر سال ۲,۰۰۰ بیت‌کوین خریداری کند. در پایان این دوره، مجموع ذخیره کشور به ۱۰,۰۰۰ BTC خواهد رسید. بیت‌کوین‌های خریداری‌شده باید در کیف‌پول‌های سرد (Cold Storage) امن و در مکان‌های مختلف نگهداری شوند. ذخیره به مدت ۲۰ سال قفل می‌ماند و تنها در موارد خاص، مانند بازپرداخت بدهی ملی، امکان استفاده از آن وجود خواهد داشت. حتی پس از پایان دوره، دولت اجازه ندارد بیش از ۱۰٪ از ذخایر را در هر بازه دوساله نقد کند.
شفافیت و Proof-of-Reserves
این طرح، بانک مرکزی را ملزم می‌کند هر سه ماه یک گزارش عمومی منتشر کند که شامل موجودی بیت‌کوین، آدرس‌های کیف‌پول و اثبات مالکیت کلیدهای خصوصی است. این گزارش‌ها باید توسط نهادهای مستقل حسابرسی شوند تا شفافیت کامل تضمین شود.
دلایل اقتصادی و مالی
طبق آمار وزارت خزانه‌داری، بدهی ملی فیلیپین در ژانویه ۲۰۲۵ به حدود ۲۸۵ میلیارد دلار رسیده که معادل بیش از ۶۰ درصد تولید ناخالص داخلی این کشور است. این سطح بدهی، نگرانی‌های زیادی درباره پایداری اقتصادی ایجاد کرده و لایحه بیت‌کوین به‌عنوان راهکاری برای تنوع‌بخشی به دارایی‌های ملی مطرح شده است.
تنوع‌بخشی به ذخایر ارزی
در حال حاضر، ذخایر فیلیپین عمدتاً شامل دلار آمریکا، طلا و اوراق قرضه است. افزودن بیت‌کوین به این سبد می‌تواند کشور را در برابر کاهش ارزش ارزهای فیات و بحران‌های مالی جهانی مقاوم‌تر کند.
مقایسه کشورهای مختلف
| کشور | وضعیت قانونی بیت‌کوین | میزان ذخیره (BTC) | ویژگی کلیدی | جایگاه در رقابت جهانی |
|---|---|---|---|---|
| السالوادور (El Salvador) | بیت‌کوین = پول قانونی | ۶,۲۷۶ | اولین کشوری که BTC را رسمی کرد | پیشگام در قانون‌گذاری، اما ذخایر کمتر |
| بوتان (Bhutan) | ذخیره غیررسمی/محرمانه | +۱۰,۵۰۰ | یکی از بزرگ‌ترین ذخایر در آسیا | بازیگر خاموش با ذخایر پنهان |
| فیلیپین (Philippines) | در حال بررسی لایحه استراتژیک | ۱۰,۰۰۰ (هدف) | ذخیره ۲۰ ساله، صرفاً برای بدهی ملی | قدرت نوظهور و الگوساز در آسیا |
دیدگاه کارشناسان
Kadan Stadelmann، مدیر ارشد فناوری پلتفرم Komodo، اعلام کرده است که این اقدام فیلیپین را وارد “مسابقه تسلیحاتی بیت‌کوین” می‌کند و بیت‌کوین را به‌عنوان طلای دیجیتال تثبیت می‌نماید.
شمول مالی و دسترسی عمومی
کارشناسان می‌گویند این لایحه می‌تواند نقش مهمی در گسترش دسترسی مردم به خدمات مالی داشته باشد. در فیلیپین هنوز بخش بزرگی از جمعیت به بانک‌ها و سیستم مالی سنتی دسترسی ندارند و استفاده از بیت‌کوین به‌عنوان پشتوانه می‌تواند فرصتی برای ورود این افراد به اقتصاد رسمی ایجاد کند.
فرصت‌ها و ریسک‌ها
فرصت‌ها
ایجاد ذخیره بیت‌کوین می‌تواند اعتبار بین‌المللی فیلیپین را افزایش دهد و به جذب سرمایه‌گذاری خارجی کمک کند. همچنین این اقدام می‌تواند یک سپر مقاوم در برابر بحران‌های اقتصادی جهانی باشد.
ریسک‌ها
با این حال، نوسانات شدید قیمت بیت‌کوین تهدیدی جدی برای ذخایر محسوب می‌شود. علاوه بر آن، احتمال فشار نهادهای بین‌المللی مانند IMF یا مخالفت نهادهای مالی داخلی وجود دارد. همچنین سوءمدیریت در نگهداری کلیدهای خصوصی می‌تواند خطرات امنیتی به همراه داشته باشد.
جمع‌بندی
لایحه ذخیره استراتژیک بیت‌کوین در فیلیپین، ابتکاری جسورانه برای مقابله با بدهی‌های ملی و تنوع‌بخشی به دارایی‌های دولتی است. در صورت تصویب، این کشور به یکی از پیشگامان قانونی‌سازی ذخیره بیت‌کوین در آسیا تبدیل می‌شود و جایگاهی ویژه در اقتصاد دیجیتال جهانی پیدا می‌کند. با این حال، چالش‌های مربوط به نوسان قیمت، فشارهای بین‌المللی و مدیریت ریسک همچنان باقی است. موفقیت یا شکست این طرح نه‌تنها آینده مالی فیلیپین را رقم خواهد زد، بلکه می‌تواند الگویی برای سایر کشورها در مسیر پذیرش دارایی‌های دیجیتال باشد.
منبع:coindesk.com
