چارچوب جدید بانک مرکزی برزیل، شرکت‌های رمزارزی را تحت نظارت مشابه با بانک‌ها قرار می‌دهد و قوانین ضدپولشویی (AML) و ارز خارجی (FX) را به استیبل‌کوین‌ها گسترش می‌دهد.
بانک مرکزی برزیل (Banco Central do Brasil) مقرراتی را نهایی کرده است که شرکت‌های رمزارزی را تحت نظارت مشابه با نهادهای بانکی قرار می‌دهد و تراکنش‌های استیبل‌کوینی و برخی انتقالات از کیف‌پول‌های شخصی را به‌عنوان عملیات ارزی خارجی طبقه‌بندی می‌کند.
به گزارش کوین تلگراف، بر اساس مصوبات شماره ۵۱۹، ۵۲۰ و ۵۲۱ که روز دوشنبه منتشر شدند، بانک مرکزی برزیل استانداردهای عملیاتی و رویه‌های صدور مجوز را برای نهادی با عنوان «شرکت‌های ارائه‌دهنده خدمات دارایی‌های مجازی» تعیین کرده است؛ دسته‌ای جدید از ارائه‌دهندگان خدمات دارایی مجازی دارای مجوز که در کشور فعالیت می‌کنند.
این چارچوب، قوانین موجود در زمینه حمایت از مصرف‌کننده، شفافیت و مقابله با پولشویی (AML) را به کارگزاران، متولیان (custodians) و واسطه‌های رمزارزی گسترش می‌دهد. این مقررات از ۲ فوریه ۲۰۲۶ اجرایی می‌شوند و گزارش‌دهی الزامی برای عملیات بازار سرمایه و فرامرزی از ۴ مه ۲۰۲۶ آغاز خواهد شد.
استیبل‌کوین‌ها تحت قوانین ارز خارجی
بر اساس مصوبه شماره ۵۲۱، خرید، فروش یا مبادله دارایی‌های مجازی وابسته به ارزهای فیات، از جمله انتقال‌ها یا پرداخت‌های بین‌المللی با استفاده از این دارایی‌ها، به‌عنوان عملیات ارزی (FX) تلقی می‌شوند. با این طبقه‌بندی، فعالیت‌های مرتبط با استیبل‌کوین‌ها مشمول همان سطح از بررسی و نظارت خواهند بود که برای ارسال وجوه فرامرزی یا معاملات ارزی اعمال می‌شود.
نهادهای دارای مجوز در زمینه ارز خارجی (FX) و همچنین شرکت‌های SPSAV جدید، مجاز به انجام این نوع عملیات خواهند بود؛ مشروط به رعایت محدودیت‌های اسنادی و سقف‌های قیمتی مشخص. به گفته بانک مرکزی برزیل، تراکنش‌هایی که با طرف‌های خارجی بدون مجوز انجام می‌شوند، به سقف ۱۰۰ هزار دلار برای هر انتقال محدود خواهند شد.
این مقررات همچنین شامل انتقال به یا از کیف‌پول‌های شخصی (self-custodied) در مواردی می‌شود که انتقال از طریق یک ارائه‌دهنده خدمات انجام گیرد. این بدان معناست که ارائه‌دهندگان موظف‌اند مالک کیف‌پول را شناسایی کرده و فرآیندهای احراز مبدا و مقصد دارایی‌ها را حفظ کنند؛ حتی اگر انتقال، ماهیتی فرامرزی نداشته باشد. این بخش از قانون، الزامات AML و شفافیت را به حوزه‌هایی گسترش می‌دهد که پیش‌تر خارج از دامنه مالیات و نظارت رسمی در نظر گرفته می‌شدند.
در حالی که این مقررات نگهداری شخصی را به‌طور صریح ممنوع نمی‌کنند، اما شکاف گزارش‌دهی کلیدی را می‌بندند و صرافی‌ها و کارگزاران دارای مجوز را ملزم می‌کنند تا تعاملات کیف‌پولی را مانند عملیات رسمی FX در نظر بگیرند.
هدف BCB: ارتقای کارایی و شفافیت قانونی
بانک مرکزی برزیل در بیانیه‌ای اعلام کرد هدف از این اقدام، «افزایش کارایی و اطمینان قانونی»، جلوگیری از آربیتراژ نظارتی و هم‌راستا کردن فعالیت‌های رمزارزی با آمار تراز پرداخت‌های (BoP) کشور است؛ به این معنا که انتقال‌های استیبل‌کوینی در داده‌های مالی رسمی قابل مشاهده شوند.
این اقدام پس از ماه‌ها مشورت عمومی و افزایش نگرانی بانک مرکزی از غلبه استفاده از استیبل‌کوین‌ها در برزیل انجام شده است. در تاریخ ۷ فوریه، گابریل گالیپولو (Gabriel Galipolo) رئیس بانک مرکزی اعلام کرد که حدود ۹۰٪ از فعالیت‌های رمزارزی در برزیل مربوط به استیبل‌کوین‌ها است که عمدتاً برای پرداخت‌ها مورد استفاده قرار می‌گیرند.
گالیپولو اظهار داشت استفاده گسترده از استیبل‌کوین‌ها در پرداخت‌ها چالش‌هایی در زمینه نظارت، مبارزه با پولشویی و مالیات‌گیری ایجاد می‌کند.
بانک مرکزی برزیل اعلام کرده است که چارچوب جدید با هدف مبارزه با کلاهبرداری و فعالیت‌های غیرقانونی و در عین حال ایجاد شفافیت حقوقی در بازار کریپتو تدوین شده است. مرتبط: برزیل و هنگ‌کنگ سیستم تجارت بلاکچینی فرامرزی را با استفاده از Chainlink آزمایش می‌کنند.
تاثیر احتمالی قوانین جدید بر کسب‌وکارهای رمزارزی کوچک
برای فعالان حوزه کریپتو، این مقررات می‌تواند موجب افزایش هزینه‌های انطباق و تغییر در نحوه تعامل پلتفرم‌های محلی با نقدینگی جهانی شود. بازیگران کوچک‌تر ناچار خواهند بود با نهادهای بزرگ‌تر رقابت کرده و با استانداردهای سخت‌گیرانه‌تر مشابه بانک‌ها مطابقت یابند.
این مقررات از فوریه ۲۰۲۶ اجرایی می‌شوند، اما انتظار می‌رود بازار رمزارز برزیل پیش از آن، روند بازسازی خود را آغاز کند. در کشوری که فعالیت رمزارزی آن پس از آرژانتین در رتبه دوم آمریکای لاتین قرار دارد، این مقررات جدید نشانه‌ای از گذار قطعی از مرحله آزمایشی به نظارت یکپارچه و رسمی است. قوانین تازه نشان می‌دهند که کریپتو در نظام مالی برزیل پذیرفته شده است، اما باید تحت همان قواعدی عمل کند که بر پول فیات حاکم است.
